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《關于提升施工圖審查效率的若干意見》 等三項政策措施的政策解讀

發布時間:2019-07-10 08:31 信息來源:梅列區住建局 點擊數:{{ pvCount }} 字號:【

 為推進工程建設項目審批制度改革進一步優化營商環境,省住建廳于2019517日印發了《關于提升施工圖審查效率的若干意見》《關于優化建設工程消防設計審查的若干意見》建筑工程施工圖數字化審查工作方案》(閩建20191)現將三項政策措施的出臺背景和主要內容解讀如下。

  一、出臺背景

  制定出臺《關于提升施工圖審查效率的若干意見》《關于優化建設工程消防設計審查的若干意見》建筑工程施工圖數字化審查工作方案》等項政策措施,是貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔201911號)《住房和城鄉建設部 應急管理部關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知》(建科函〔201952號)和《福建省人民政府辦公廳關于推進全省工程建設項目審批制度改革的若干意見》(閩政辦〔201887號)要求進一步提升施工圖審查效率推進放管服改革的具體措拖,有利于加快推進工程建設項目審批制度改革,有利于進一步優化營商環境我省對照國家要求,結合福建省實際,借鑒其他省份和廈門市試點工作經驗提升施工圖審查效率、優化消防設計審查、推行施工圖數字化審查等三個方面進行認真研究,廣泛征求意見,細化具體措施,形成項政策措施

  二、主要內容

  (一)提出提升施工圖審查效率若干意見。一是調整優化審查范圍。對于8種類型規模較小、技術簡單、質量安全風險較小的房屋建筑和市政基礎設施工程,可免予報送施工圖審查。是提升審查能力。在具備一類機構設立條件的前提下,現有二類機構可以經注冊地設區市住建主管部門(省直單位)初審,按規定申請一類審查資格,以進一步擴大業務范圍,提升審查能力。三是要求縮短審查時限。在住建部第46號令規定的基礎上,進一步縮短審查時限,要求大型項目為10個工作日,中型及以下為7個工作日;工程勘察甲級項目為5個工作日,乙級及以下為3個工作日;規模超大技術復雜項目暫不調整仍按15個工作日;同時要求復審時間不得超過3個工作日。需說明的是,審查時限是指審查機構收到包含施工圖設計文件在內的全套送審材料到出具施工圖審查意見告知書的起止時間,不含勘察設計單位對施工圖設計文件的修改時間和審查機構的復審時間四是深化多審合一將消防、人防、技防、防雷、通信等內容的技術審查統一委托同一家施工圖審查機構,做到一家機構審查,一個結果互認,實現施工圖技術審查多審合一、一審多用

  (二)提出優化建設工程消防設計審查若干意見。做好建設工程消防設計審查職責移交承接工作,制定了消防設計審查若干意見,主要包括以下內容。一是明確互審制項目范圍。房屋建筑和市政基礎設施工程以外需要報送消防設計審查的項目,包括易燃易爆工程、大型發電、變配電工程等可以采用互審制。此類項目建設單位在委托設計時應同步委托技術審查單位,合格后方可申請辦理消防設計審查審批手續。承接消防設計審查的我省設計單位應具有相應工程設計資質,名單由我廳公布。二是加強消防安全性審查管理。勘察設計單位和審查機構要嚴格按照國家和我省消防技術標準和消防技術審查要點進行設計、審查。三是強化事中事后監管。加強消防設計質量和審查質量監督抽查,對違法違規行為依法依規進行處理,并進行信用扣分,記入誠信檔案。

  (三)制定施工圖數字化審查工作方案。施工圖數字化審查是指借助數字化技術,使出圖、傳輸、存儲、審查、監管等各環節都實現信息化、網絡化、數字化傳輸的新型審查方式,本工作方案主要包括以下內容。一是明確實施范圍。按照施工圖審查有關規定應當報送施工圖審查機構審查的新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施工程(城市軌道交通工程除外),特殊工程消防設計審查參照執行二是明確實施時間。201951日起開始試運行,2019620日起全面實施。三是要求做好系統認證工作建設、勘察、設計、施工圖審查機構等用戶單位需使用數字證書(CA)實名登錄,個人通過福建省政務服務(閩政通APP)統一平臺實名認證后登錄。建設主管部門應向省廳申請使用政務數字證書登錄。四是加強組織保障。各級建設主管部門要加強督促指導,福建省勘察設計協會要定期開展培訓,省建筑工程技術承擔系統的日常運行管理。各有關使用單位要按照要求保障人力、物力、財力,特別是施工圖審查機構各專業審查師要盡快掌握使用數字化審查系統。

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